Nødnettkontrakten kan være ulovlig overført

Med Justisdepartementets velsignelse betalte Nokia Siemens Networks over 700 millioner kroner til Motorola Solutions for å bli kvitt Nødnett-kontrakten. Slik sikret Motorola seg en kontrakt til fire milliarder kroner - uten å ha vært med i anbudsrunden, melder Aftenposten.
Mer i Aftenposten: Motorola laget tekniske krav til anbudsrunde de selv vant
DNK tilbakeviser at Motorola lagde krav
Les også fra DNKs nettside: Fakta om overføring av Nødnettkontrakten - Staten har rett til å godta overføring av kontrakten i medhold av unntaket for beskyttelse av ”vesentlige sikkerhetsinteresser” i forskrift om offentlige anskaffelser.
Aftenposten kunne i går avsløre at kontrakten på Norges største IKT-anskaffelse kan være ulovlig overført.
I 2006 ble Siemens (senere Nokia Siemens Networks(NSN) tildelt prestisjetunge og krevende kontrakten om å levere nytt Nødnett. Milliardkontrakten innebar levering av all teknisk infrastruktur - basestasjoner, sentraler og utbygging av det digitale nettet som skulle gjøre nødetatens hverdag langt enklere. Kontrakten skulle løpe frem til 2026.
Men i januar i år ble kontrakten - som da hadde en verdi på fire milliarder kroner - overført til underleverandøren Motorola Solutions. Overføringen ble godkjent av Justis- og politidepartementet i februar i år, selv om Klageorganet for offentlige anskaffelser (KOFA) tidligere har slått fast følgende:
«Overføring av kontrakt til en underleverandør som ikke har deltatt i konkurransen om anskaffelsen, kan kun aksepteres dersom den opprinnelige kontraktshaver fortsetter å være ansvarlig for kontraktsforpliktelsene».
Motorola var aldri med i konkurransen i 2006. Like fullt har nå Motorola fått en kontrakt de selv omtaler som den største selskapet noen gang har hatt, mens NSN er fritatt fra alle sine forpliktelser.

Betalte over 700 millioner kroner for å bli kvitt tapsprosjekt

Bakgrunnen for overføringen er at det underveis i prosjektet viste seg at Nokia Siemens Networks hadde store problemer med å gjøre jobben de var kontraktsforpliktet til. Resultatet ble forsinkelser og ekstrautgifter for leverandøren. Ledelsen ved Nokia Siemens innrømmer overfor Aftenposten at de ville ut av hele kontrakten.
– Da Nokia og Siemens slo sammen sine telekom-divisjoner i 2007 ble det gjennom den nye strategien klart at vi ikke lenger ville legge vekt på denne type virksomhet. Vi ønsket å fokusere på teknologi som mobilt bredbånd og GSM-R, og derfor var dette en villet aksjon fra vår side, sier direktør Finn Erik Hermansen i Nokia Siemens Networks Norge.
For å komme seg ut av tapsprosjektet betalte de Motorola 98 millioner euro, eller rundt 720 millioner kroner.

Kan få 600 milioner i bot

Det er ikke ventet at KOFA vil komme med en beslutning i saken før til våren, men dersom de kommer til at kontrakten er ulovlig overført, kan det bli dyrt.
- Hvis nemnda kommer til at det foreligger en ulovlig direkteanskaffelse, har KOFA myndighet til å ilegge overtredelsesgebyr på opp til 15 prosent av anskaffelsens verdi, sier sekretariatsleder Anneline Vinsgård i KOFA.
Det betyr at Direktoratet for nødkommunikasjon i ytterste konsekvens risikerer en bot på 600 millioner kroner.
DNKs juridiske konsulenter sier at kontrakten inngått i 2006 åpner for en slik overføring, og at det uansett ikke er en stor endring at Motorola når overtar - ettersom de leverte mesteparten av teknologien da NSN var ansvarlige.
De mener også at terrorangrepene 22. juli beviser at det haster med et nytt Nødnett, og at de derfor har mulighet til å gjøre unntak fra anskaffelsesreglene.
Les mer om saken hos Aftenposten